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中华人民共和国防沙治沙法
时间:2014年05月16日

颁布机关:全国人民代表大会常务委员会
颁布时间:2001-08-31
实施时间:2002-01-01
修订时间: 
发文文号:中华人民共和国主席令第55号
时效性:有效

  

(2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)

   目录

   第一章 总则

   第二章 防沙治沙规划

   第三章 土地沙化的预防

   第四章 沙化土地的治理

   第五章 保障措施

   第六章 法律责任

   第七章 附则

  

第一章 总则

   第一条 为预防土地沙化,治理沙化土地,维护生态安全GLUBET格鲁电竞,促进经济和社会的可持续发展,制定本法GLUBET格鲁电竞。

   第二条 在中华人民共和国境内GLUBET格鲁电竞,从事土地沙化的预防GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、沙化土地的治理和开发利用活动GLUBET格鲁电竞,必须遵守本法GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   土地沙化是指因气候变化和人类活动所导致的天然沙漠扩张和沙质土壤上植被破坏、沙土裸露的过程GLUBET格鲁电竞。

   本法所称土地沙化GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,是指主要因人类不合理活动所导致的天然沙漠扩张和沙质土壤上植被及覆盖物被破坏GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,形成流沙及沙土裸露的过程GLUBET格鲁电竞。

   本法所称沙化土地,包括已经沙化的土地和具有明显沙化趋势的土地GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。具体范围GLUBET格鲁电竞,由国务院批准的全国防沙治沙规划确定GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第三条 防沙治沙工作应当遵循以下原则:

   (一)统一规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,因地制宜GLUBET格鲁电竞,分步实施GLUBET格鲁电竞,坚持区域防治与重点防治相结合;

   (二)预防为主GLUBET格鲁电竞,防治结合GLUBET格鲁电竞,综合治理GLUBET格鲁电竞;

   (三)?;ず突指粗脖挥牒侠砝米匀蛔试聪嘟岷?;

   (四)遵循生态规律GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,依靠科技进步GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (五)改善生态环境与帮助农牧民脱贫致富相结合GLUBET格鲁电竞;

   (六)国家支持与地方自力更生相结合GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,政府组织与社会各界参与相结合,鼓励单位GLUBET格鲁电竞、个人承包防治GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (七)保障防沙治沙者的合法权益GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第四条 国务院和沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府GLUBET格鲁电竞,应当将防沙治沙纳入国民经济和社会发展计划GLUBET格鲁电竞,保障和支持防沙治沙工作的开展。

   沙化土地所在地区的地方各级人民政府GLUBET格鲁电竞,应当采取有效措施GLUBET格鲁电竞,预防土地沙化,治理沙化土地,?;ず透纳票拘姓虻纳柿縂LUBET格鲁电竞。

   国家在沙化土地所在地区GLUBET格鲁电竞,建立政府行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当向同级人民代表大会及其常务委员会报告防沙治沙工作情况。

   第五条 在国务院领导下GLUBET格鲁电竞,国务院林业行政主管部门负责组织、协调GLUBET格鲁电竞、指导全国防沙治沙工作GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   国务院林业GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、农业GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、水利GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、土地GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、环境?GLUBET格鲁电竞;さ刃姓鞴懿棵藕推笾鞴芑笹LUBET格鲁电竞,按照有关法律规定的职责和国务院确定的职责分工,各负其责,密切配合,共同做好防沙治沙工作GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   县级以上地方人民政府组织GLUBET格鲁电竞、领导所属有关部门,按照职责分工GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,各负其责GLUBET格鲁电竞,密切配合GLUBET格鲁电竞,共同做好本行政区域的防沙治沙工作GLUBET格鲁电竞。

   第六条 使用土地的单位和个人GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,有防止该土地沙化的义务GLUBET格鲁电竞。

   使用已经沙化的土地的单位和个人,有治理该沙化土地的义务GLUBET格鲁电竞。

   第七条 国家支持防沙治沙的科学研究和技术推广工作GLUBET格鲁电竞,发挥科研部门GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、机构在防沙治沙工作中的作用GLUBET格鲁电竞,培养防沙治沙专门技术人员GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,提高防沙治沙的科学技术水平GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   国家支持开展防沙治沙的国际合作GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第八条 在防沙治沙工作中作出显著成绩的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励;对?;ず透纳粕柿孔鞒鐾怀龉毕椎?,应当给予重奖。

   第九条 沙化土地所在地区的各级人民政府应当组织有关部门开展防沙治沙知识的宣传教育GLUBET格鲁电竞,增强公民的防沙治沙意识GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,提高公民防沙治沙的能力GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

第二章 防沙治沙规划

   第十条 防沙治沙实行统一规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。从事防沙治沙活动GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,以及在沙化土地范围内从事开发利用活动GLUBET格鲁电竞,必须遵循防沙治沙规划GLUBET格鲁电竞。

   防沙治沙规划应当对遏制土地沙化扩展趋势GLUBET格鲁电竞,逐步减少沙化土地的时限GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、步骤GLUBET格鲁电竞、措施等作出明确规定,并将具体实施方案纳入国民经济和社会发展五年计划和年度计划GLUBET格鲁电竞。

   第十一条 国务院林业行政主管部门会同国务院农业GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、水利GLUBET格鲁电竞、土地GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、环境盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;さ扔泄夭棵疟嘀迫郎持紊彻婊?,报国务院批准后实施GLUBET格鲁电竞。

   省GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、自治区、直辖市人民政府依据全国防沙治沙规划GLUBET格鲁电竞,编制本行政区域的防沙治沙规划,报国务院或者国务院指定的有关部门批准后实施。

   沙化土地所在地区的市、县人民政府GLUBET格鲁电竞,应当依据上一级人民政府的防沙治沙规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,组织编制本行政区域的防沙治沙规划GLUBET格鲁电竞,报上一级人民政府批准后实施。

   防沙治沙规划的修改GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,须经原批准机关批准GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;未经批准GLUBET格鲁电竞,任何单位和个人不得改变防沙治沙规划GLUBET格鲁电竞。

   第十二条 编制防沙治沙规划,应当根据沙化土地所处的地理位置GLUBET格鲁电竞、土地类型GLUBET格鲁电竞、植被状况、气候和水资源状况GLUBET格鲁电竞、土地沙化程度等自然条件及其所发挥的生态GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、经济功能GLUBET格鲁电竞,对沙化土地实行分类?GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;?、综合治理和合理利用GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   在规划期内不具备治理条件的以及因?;ど男枰灰丝⒗玫牧郴恋谿LUBET格鲁电竞,应当规划为沙化土地封禁盙LUBET格鲁电竞;で?,实行封禁?GLUBET格鲁电竞;?。沙化土地封禁盙LUBET格鲁电竞;で姆段LUBET格鲁电竞,由全国防沙治沙规划以及省GLUBET格鲁电竞、自治区GLUBET格鲁电竞、直辖市防沙治沙规划确定。

   第十三条 防沙治沙规划应当与土地利用总体规划相衔接;防沙治沙规划中确定的沙化土地用途GLUBET格鲁电竞,应当符合本级人民政府的土地利用总体规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

第三章 土地沙化的预防

   第十四条 国务院林业行政主管部门组织其他有关行政主管部门对全国土地沙化情况进行监测、统计和分析GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,并定期公布监测结果GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   县级以上地方人民政府林业或者其他有关行政主管部门,应当按照土地沙化监测技术规程GLUBET格鲁电竞,对沙化土地进行监测GLUBET格鲁电竞,并将监测结果向本级人民政府及上一级林业或者其他有关行政主管部门报告。

   第十五条 县级以上地方人民政府林业或者其他有关行政主管部门GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,在土地沙化监测过程中GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,发现土地发生沙化或者沙化程度加重的GLUBET格鲁电竞,应当及时报告本级人民政府GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。收到报告的人民政府应当责成有关行政主管部门制止导致土地沙化的行为GLUBET格鲁电竞,并采取有效措施进行治理GLUBET格鲁电竞。

   各级气象主管机构应当组织对气象干旱和沙尘暴天气进行监测、预报GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,发现气象干旱或者沙尘暴天气征兆时GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当及时报告当地人民政府GLUBET格鲁电竞。收到报告的人民政府应当采取预防措施GLUBET格鲁电竞,必要时公布灾情预报GLUBET格鲁电竞,并组织林业、农(牧)业等有关部门采取应急措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,避免或者减轻风沙危害GLUBET格鲁电竞。

   第十六条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府应当按照防沙治沙规划GLUBET格鲁电竞,划出一定比例的土地GLUBET格鲁电竞,因地制宜地营造防风固沙林网、林带GLUBET格鲁电竞,种植多年生灌木和草本植物GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。由林业行政主管部门负责确定植树造林的成活率、保存率的标准和具体任务GLUBET格鲁电竞,并逐片组织实施,明确责任GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,确保完成。

   除了抚育更新性质的采伐外GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,不得批准对防风固沙林网GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、林带进行采伐。在对防风固沙林网GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、林带进行抚育更新性质的采伐之前,必须在其附近预先形成接替林网和林带GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   对林木更新困难地区已有的防风固沙林网GLUBET格鲁电竞、林带,不得批准采伐GLUBET格鲁电竞。

   第十七条 禁止在沙化土地上砍挖灌木GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、药材及其他固沙植物。

   沙化土地所在地区的县级人民政府,应当制定植被管护制度GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,严格?GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;ぶ脖籊LUBET格鲁电竞,并根据需要在乡(镇)GLUBET格鲁电竞、村建立植被管护组织,确定管护人员。

   在沙化土地范围内GLUBET格鲁电竞,各类土地承包合同应当包括植被?;ぴ鹑蔚哪谌?GLUBET格鲁电竞。

   第十八条 草原地区的地方各级人民政府GLUBET格鲁电竞,应当加强草原的管理和建设,由农(牧)业行政主管部门负责指导、组织农牧民建设人工草场GLUBET格鲁电竞,控制载畜量GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,调整牲畜结构GLUBET格鲁电竞,改良牲畜品种,推行牲畜圈养和草场轮牧,消灭草原鼠害、虫害GLUBET格鲁电竞,盙LUBET格鲁电竞;げ菰脖?,防止草原退化和沙化GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   草原实行以产草量确定载畜量的制度GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。由农(牧)业行政主管部门负责制定载畜量的标准和有关规定GLUBET格鲁电竞,并逐级组织实施GLUBET格鲁电竞,明确责任GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,确保完成GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第十九条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门GLUBET格鲁电竞,应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时GLUBET格鲁电竞,必须考虑整个流域和区域植被盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;さ挠盟枨?GLUBET格鲁电竞,防止因地下水和上游水资源的过度开发利用,导致植被破坏和土地沙化GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。该规划和计划经批准后GLUBET格鲁电竞,必须严格实施。

   沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水,发展节水型农牧业和其他产业GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府,不得批准在沙漠边缘地带和林地GLUBET格鲁电竞、草原开垦耕地GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;已经开垦并对生态产生不良影响的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当有计划地组织退耕还林还草GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十一条 在沙化土地范围内从事开发建设活动的GLUBET格鲁电竞,必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,依法提交环境影响报告GLUBET格鲁电竞;环境影响报告应当包括有关防沙治沙的内容GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十二条 在沙化土地封禁?GLUBET格鲁电竞;で段?GLUBET格鲁电竞,禁止一切破坏植被的活动GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   禁止在沙化土地封禁?;で段诎仓靡泼?GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。对沙化土地封禁盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;で段诘呐┠撩馟LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,县级以上地方人民政府应当有计划地组织迁出,并妥善安置。沙化土地封禁?;で段谏形辞ǔ龅呐┠撩竦纳?,由沙化土地封禁盙LUBET格鲁电竞;で鞴懿棵磐咨瓢才?。

   未经国务院或者国务院指定的部门同意GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,不得在沙化土地封禁?;で段诮行藿ㄌ稧LUBET格鲁电竞、公路等建设活动。

第四章 沙化土地的治理

   第二十三条 沙化土地所在地区的地方各级人民政府GLUBET格鲁电竞,应当按照防沙治沙规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,组织有关部门GLUBET格鲁电竞、单位和个人GLUBET格鲁电竞,因地制宜地采取人工造林种草、飞机播种造林种草GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、封沙育林育草和合理调配生态用水等措施GLUBET格鲁电竞,恢复和增加植被,治理已经沙化的土地GLUBET格鲁电竞。

   第二十四条 国家鼓励单位和个人在自愿的前提下GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,捐资或者以其他形式开展公益性的治沙活动。

   县级以上地方人民政府林业或者其他有关行政主管部门GLUBET格鲁电竞,应当为公益性治沙活动提供治理地点和无偿技术指导GLUBET格鲁电竞。

   从事公益性治沙的单位和个人,应当按照县级以上地方人民政府林业或者其他有关行政主管部门的技术要求进行治理GLUBET格鲁电竞,并可以将所种植的林、草委托他人管护或者交由当地人民政府有关行政主管部门管护GLUBET格鲁电竞。

   第二十五条 使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人GLUBET格鲁电竞,必须采取治理措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,改善土地质量GLUBET格鲁电竞;确实无能力完成治理任务的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,可以委托他人治理或者与他人合作治理GLUBET格鲁电竞。委托或者合作治理的GLUBET格鲁电竞,应当签订协议GLUBET格鲁电竞,明确各方的权利和义务GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   沙化土地所在地区的地方各级人民政府及其有关行政主管部门GLUBET格鲁电竞、技术推广单位,应当为土地使用权人和承包经营权人的治沙活动提供技术指导。

   采取退耕还林还草GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、植树种草或者封育措施治沙的土地使用权人和承包经营权人GLUBET格鲁电竞,按照国家有关规定,享受人民政府提供的政策优惠GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十六条 不具有土地所有权或者使用权的单位和个人从事营利性治沙活动的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当先与土地所有权人或者使用权人签订协议GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,依法取得土地使用权GLUBET格鲁电竞。

   在治理活动开始之前GLUBET格鲁电竞,从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请GLUBET格鲁电竞,并附具下列文件:

   (一)被治理土地权属的合法证明文件和治理协议GLUBET格鲁电竞;

   (二)符合防沙治沙规划的治理方案GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (三)治理所需的资金证明GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十七条 本法第二十六条第二款第二项所称治理方案,应当包括以下内容:

   (一)治理范围界限GLUBET格鲁电竞;

   (二)分阶段治理目标和治理期限;

   (三)主要治理措施;

   (四)经当地水行政主管部门同意的用水来源和用水量指标GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (五)治理后的土地用途和植被管护措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (六)其他需要载明的事项GLUBET格鲁电竞。

   第二十八条 从事营利性治沙活动的单位和个人,必须按照治理方案进行治理。

   国家盙LUBET格鲁电竞;ど郴恋刂卫碚叩暮戏ㄈㄒ鍳LUBET格鲁电竞。在治理者取得合法土地权属的治理范围内GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,未经治理者同意,其他任何单位和个人不得从事治理或者开发利用活动。

   第二十九条 治理者完成治理任务后GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当向县级以上地方人民政府受理治理申请的行政主管部门提出验收申请GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。经验收合格的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,受理治理申请的行政主管部门应当发给治理合格证明文件GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;经验收不合格的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,治理者应当继续治理。

   第三十条 已经沙化的土地范围内的铁路GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、公路GLUBET格鲁电竞、河流和水渠两侧GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,城镇、村庄、厂矿和水库周围,实行单位治理责任制GLUBET格鲁电竞,由县级以上地方人民政府下达治理责任书GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由责任单位负责组织造林种草或者采取其他治理措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第三十一条 沙化土地所在地区的地方各级人民政府,可以组织当地农村集体经济组织及其成员在自愿的前提下GLUBET格鲁电竞,对已经沙化的土地进行集中治理GLUBET格鲁电竞。农村集体经济组织及其成员投入的资金和劳力GLUBET格鲁电竞,可以折算为治理项目的股份GLUBET格鲁电竞、资本金,也可以采取其他形式给予补偿GLUBET格鲁电竞。

第五章 保障措施

   第三十二条 国务院和沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当在本级财政预算中按照防沙治沙规划通过项目预算安排资金,用于本级人民政府确定的防沙治沙工程GLUBET格鲁电竞。在安排扶贫GLUBET格鲁电竞、农业、水利、道路、矿产GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、能源GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、农业综合开发等项目时GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当根据具体情况GLUBET格鲁电竞,设立若干防沙治沙子项目GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第三十三条 国务院和省GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、自治区GLUBET格鲁电竞、直辖市人民政府应当制定优惠政策,鼓励和支持单位和个人防沙治沙。

   县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定GLUBET格鲁电竞,根据防沙治沙的面积和难易程度GLUBET格鲁电竞,给予从事防沙治沙活动的单位和个人资金补助GLUBET格鲁电竞、财政贴息以及税费减免等政策优惠GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   单位和个人投资进行防沙治沙的,在投资阶段免征各种税收GLUBET格鲁电竞;取得一定收益后,可以免征或者减征有关税收GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第三十四条 使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的,经县级以上人民政府依法批准GLUBET格鲁电竞,可以享有不超过七十年的土地使用权GLUBET格鲁电竞。具体年限和管理办法GLUBET格鲁电竞,由国务院规定GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的,治理者应当与土地所有人签订土地承包合同GLUBET格鲁电竞。具体承包期限和当事人的其他权利GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定GLUBET格鲁电竞。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,盙LUBET格鲁电竞;ぜ逅猩郴恋刂卫碚叩耐恋厥褂萌?。

   第三十五条 因?;ど奶厥庖驡LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,将治理后的土地批准划为自然?;で蛘呱郴恋胤饨GLUBET格鲁电竞;で腉LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,批准机关应当给予治理者合理的经济补偿。

   第三十六条 国家根据防沙治沙的需要GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,组织设立防沙治沙重点科研项目和示范、推广项目,并对防沙治沙GLUBET格鲁电竞、沙区能源GLUBET格鲁电竞、沙生经济作物GLUBET格鲁电竞、节水灌溉、防止草原退化GLUBET格鲁电竞、沙地旱作农业等方面的科学研究与技术推广给予资金补助、税费减免等政策优惠。

   第三十七条 任何单位和个人不得截留GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、挪用防沙治沙资金GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   县级以上人民政府审计机关GLUBET格鲁电竞,应当依法对防沙治沙资金使用情况实施审计监督GLUBET格鲁电竞。

第六章 法律责任

   第三十八条 违反本法第二十二条第一款规定GLUBET格鲁电竞,在沙化土地封禁盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;で段诖邮缕苹抵脖换疃腉LUBET格鲁电竞,由县级以上地方人民政府林业GLUBET格鲁电竞、农(牧)业行政主管部门按照各自的职责,责令停止违法行为;有违法所得的,没收其违法所得GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;构成犯罪的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第三十九条 违反本法第二十五条第一款规定GLUBET格鲁电竞,国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施,造成土地严重沙化的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由县级以上地方人民政府农(牧)业GLUBET格鲁电竞、林业行政主管部门按照各自的职责GLUBET格鲁电竞,责令限期治理GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;造成国有土地严重沙化的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,县级以上人民政府可以收回国有土地使用权GLUBET格鲁电竞。

   第四十条 违反本法规定GLUBET格鲁电竞,进行营利性治沙活动GLUBET格鲁电竞,造成土地沙化加重的GLUBET格鲁电竞,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为GLUBET格鲁电竞,可以并处每公顷五千元以上五万元以下的???。

   第四十一条 违反本法第二十八条第一款规定,不按照治理方案进行治理的,或者违反本法第二十九条规定GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,经验收不合格又不按要求继续治理的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为GLUBET格鲁电竞,限期改正GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的稧LUBET格鲁电竞??。

   第四十二条 违反本法第二十八条第二款规定,未经治理者同意,擅自在他人的治理范围内从事治理或者开发利用活动的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为GLUBET格鲁电竞;给治理者造成损失的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当赔偿损失GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第四十三条 违反本法规定GLUBET格鲁电竞,有下列情形之一的GLUBET格鲁电竞,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由所在单位GLUBET格鲁电竞、监察机关或者上级行政主管部门依法给予行政处分:

   (一)违反本法第十五条第一款规定,发现土地发生沙化或者沙化程度加重不及时报告的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,或者收到报告后不责成有关行政主管部门采取措施的;

   (二)违反本法第十六条第二款GLUBET格鲁电竞、第三款规定,批准采伐防风固沙林网、林带的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (三)违反本法第二十条规定,批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地的GLUBET格鲁电竞;

   (四)违反本法第二十二条第二款规定GLUBET格鲁电竞,在沙化土地封禁?GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;で段诎仓靡泼竦?;

   (五)违反本法第二十二条第三款规定GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,未经批准在沙化土地封禁?GLUBET格鲁电竞;で段诮行藿ㄌ?GLUBET格鲁电竞、公路等建设活动的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第四十四条 违反本法第三十七条第一款规定GLUBET格鲁电竞,截留GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、挪用防沙治沙资金的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由监察机关或者上级行政主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞。

   第四十五条 防沙治沙监督管理人员滥用职权、玩忽职守GLUBET格鲁电竞、徇私舞弊,构成犯罪的GLUBET格鲁电竞,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

第七章 附 则

   第四十六条 本法第五条第二款中所称的有关法律GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,是指《中华人民共和国森林法》GLUBET格鲁电竞、《中华人民共和国草原法》GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境?GLUBET格鲁电竞;しā泛汀吨谢嗣窆埠凸蠓ā?GLUBET格鲁电竞。

   第四十七条 本法自2002年1月1日起施行GLUBET格鲁电竞。


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