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中华人民共和国环境影响评价法
时间:2014年05月16日

   《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过,现予公布GLUBET格鲁电竞,自2003年9月1日起施行。

   中华人民共和国主席 江泽民

   2002年10月28日

   目录

   第一章  总则

   第二章  规划的环境影响评价

   第三章  建设项目的环境影响评价

   第四章  法律责任

   第五章  附则

第一章  总  则

   第一条  为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响GLUBET格鲁电竞,促进经济GLUBET格鲁电竞、社会和环境的协调发展GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,制定本法。

   第二条  本法所称环境影响评价GLUBET格鲁电竞,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施GLUBET格鲁电竞,进行跟踪监测的方法与制度。

   第三条  编制本法第九条所规定的范围内的规划GLUBET格鲁电竞,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当依照本法进行环境影响评价GLUBET格鲁电竞。

   第四条  环境影响评价必须客观、公开、公正,综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响,为决策提供科学依据。

   第五条  国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第六条  国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设GLUBET格鲁电竞,鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究GLUBET格鲁电竞,建立必要的环境影响评价信息共享制度GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,提高环境影响评价的科学性。

   国务院环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬裨河泄夭棵?,组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

第二章  规划的环境影响评价

   第七条  国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门GLUBET格鲁电竞,对其组织编制的土地利用的有关规划GLUBET格鲁电竞,区域GLUBET格鲁电竞、流域GLUBET格鲁电竞、海域的建设、开发利用规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。

   规划有关环境影响的篇章或者说明GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析GLUBET格鲁电竞、预测和评估GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施GLUBET格鲁电竞,作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关GLUBET格鲁电竞。

   未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案GLUBET格鲁电竞,审批机关不予审批GLUBET格鲁电竞。

   第八条  国务院有关部门GLUBET格鲁电竞、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业GLUBET格鲁电竞、林业GLUBET格鲁电竞、能源、水利GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、交通GLUBET格鲁电竞、城市建设GLUBET格鲁电竞、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划),应当在该专项规划草案上报审批前GLUBET格鲁电竞,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书GLUBET格鲁电竞。

   前款所列专项规划中的指导性规划GLUBET格鲁电竞,按照本法第七条的规定进行环境影响评价GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第九条  依照本法第七条GLUBET格鲁电竞、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由国务院环境?GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄夭棵殴娑?GLUBET格鲁电竞,报国务院批准GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第十条  专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容:

   (一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;

   (二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;

   (三)环境影响评价的结论。

   第十一条  专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当在该规划草案报送审批前GLUBET格鲁电竞,举行论证会、听证会GLUBET格鲁电竞,或者采取其他形式,征求有关单位GLUBET格鲁电竞、专家和公众对环境影响报告书草案的意见GLUBET格鲁电竞。但是GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,国家规定需要保密的情形除外GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明GLUBET格鲁电竞。

   第十二条  专项规划的编制机关在报批规划草案时,应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查GLUBET格鲁电竞;未附送环境影响报告书的GLUBET格鲁电竞,审批机关不予审批GLUBET格鲁电竞。

   第十三条  设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案GLUBET格鲁电竞,作出决策前GLUBET格鲁电竞,应当先由人民政府指定的环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌棵耪偌泄夭棵糯砗妥易槌缮蟛樾∽镚LUBET格鲁电竞,对环境影响报告书进行审查GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。审查小组应当提出书面审查意见。

   参加前款规定的审查小组的专家,应当从按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ㄉ枇⒌淖铱饽诘南喙刈ㄒ档淖颐ブ?GLUBET格鲁电竞,以随机抽取的方式确定。

   由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,其环境影响报告书的审查办法GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由国务院环境?;ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄夭棵胖贫?。

   第十四条  设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

   在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的GLUBET格鲁电竞,应当作出说明GLUBET格鲁电竞,并存档备查GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第十五条  对环境有重大影响的规划实施后GLUBET格鲁电竞,编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价,并将评价结果报告审批机关;发现有明显不良环境影响的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当及时提出改进措施GLUBET格鲁电竞。

第三章  建设项目的环境影响评价

   第十六条  国家根据建设项目对环境的影响程度GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,对建设项目的环境影响评价实行分类管理GLUBET格鲁电竞。

   建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书GLUBET格鲁电竞、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):

   (一)可能造成重大环境影响的GLUBET格鲁电竞,应当编制环境影响报告书GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,对产生的环境影响进行全面评价GLUBET格鲁电竞;

   (二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表GLUBET格鲁电竞,对产生的环境影响进行分析或者专项评价GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。

   建设项目的环境影响评价分类管理名录GLUBET格鲁电竞,由国务院环境?;ば姓鞴懿棵胖贫ú⒐?。

   第十七条  建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:

   (一)建设项目概况;

   (二)建设项目周围环境现状GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (四)建设项目环境?;ご胧┘捌浼际?、经济论证;

   (五)建设项目对环境影响的经济损益分析GLUBET格鲁电竞;

   (六)对建设项目实施环境监测的建议GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;

   (七)环境影响评价的结论GLUBET格鲁电竞。

   涉及水土保持的建设项目GLUBET格鲁电竞,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式GLUBET格鲁电竞,由国务院环境盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵胖贫℅LUBET格鲁电竞。

   第十八条  建设项目的环境影响评价GLUBET格鲁电竞,应当避免与规划的环境影响评价相重复。

   作为一项整体建设项目的规划GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,按照建设项目进行环境影响评价GLUBET格鲁电竞,不进行规划的环境影响评价GLUBET格鲁电竞。

   已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目GLUBET格鲁电竞,其环境影响评价内容建设单位可以简化GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第十九条  接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境?;ば姓鞴懿棵趴己松蟛楹细窈驡LUBET格鲁电竞,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由国务院环境?;ば姓鞴懿棵胖贫?。

   国务院环境?GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵哦砸讶〉米手手な榈奈ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰厶峁┘际醴竦幕沟拿LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当予以公布GLUBET格鲁电竞。

   为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌泄厣笈棵糯嬖谌魏卫婀叵礕LUBET格鲁电竞。

   第二十条  环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表GLUBET格鲁电竞,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十一条  除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响GLUBET格鲁电竞、应当编制环境影响报告书的建设项目GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,举行论证会GLUBET格鲁电竞、听证会,或者采取其他形式GLUBET格鲁电竞,征求有关单位GLUBET格鲁电竞、专家和公众的意见GLUBET格鲁电竞。

   建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明GLUBET格鲁电竞。

   第二十二条  建设项目的环境影响评价文件GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境?GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵派笈?GLUBET格鲁电竞;建设项目有行业主管部门的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境盙LUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵派笈鶪LUBET格鲁电竞。

   海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境盙LUBET格鲁电竞;しā返墓娑ò炖?GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位GLUBET格鲁电竞。

   预审GLUBET格鲁电竞、审核、审批建设项目环境影响评价文件GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,不得收取任何费用GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十三条  国务院环境盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈铝薪ㄉ柘钅康幕肪秤跋炱兰畚募?/span>

   (一)核设施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、绝密工程等特殊性质的建设项目GLUBET格鲁电竞;

   (二)跨省GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、自治区GLUBET格鲁电竞、直辖市行政区域的建设项目GLUBET格鲁电竞;

   (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目GLUBET格鲁电竞。

   前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限GLUBET格鲁电竞,由省GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、自治区GLUBET格鲁电竞、直辖市人民政府规定。

   建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,有关环境盙LUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵哦愿孟钅康幕肪秤跋炱兰劢崧塾姓榈?GLUBET格鲁电竞,其环境影响评价文件由共同的上一级环境?GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵派笈?GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十四条  建设项目的环境影响评价文件经批准后GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,建设项目的性质、规模、地点GLUBET格鲁电竞、采用的生产工艺或者防治污染GLUBET格鲁电竞、防止生态破坏的措施发生重大变动的GLUBET格鲁电竞,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件GLUBET格鲁电竞。

   建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。

   第二十五条  建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的GLUBET格鲁电竞,该项目审批部门不得批准其建设GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,建设单位不得开工建设GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十六条  建设项目建设过程中,建设单位应当同时实施环境影响报告书GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境?;ざ圆叽胧?。

   第二十七条  在项目建设GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,建设单位应当组织环境影响的后评价GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,采取改进措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第二十八条  环境?GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵庞Φ倍越ㄉ柘钅客度肷蛘呤褂煤笏幕肪秤跋旖懈偌觳?GLUBET格鲁电竞,对造成严重环境污染或者生态破坏的GLUBET格鲁电竞,应当查清原因GLUBET格鲁电竞、查明责任GLUBET格鲁电竞。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的,依照本法第三十三条的规定追究其法律责任;属于审批部门工作人员失职GLUBET格鲁电竞、渎职GLUBET格鲁电竞,对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的,依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。

第四章  法律责任

   第二十九条  规划编制机关违反本法规定GLUBET格鲁电竞,组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为GLUBET格鲁电竞,造成环境影响评价严重失实的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员GLUBET格鲁电竞,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。

   第三十条  规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案,依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案GLUBET格鲁电竞,违法予以批准的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员GLUBET格鲁电竞,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分GLUBET格鲁电竞。

   第三十一条  建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,擅自开工建设的GLUBET格鲁电竞,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V菇ㄉ?,限期补办手续GLUBET格鲁电竞;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的???GLUBET格鲁电竞,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员GLUBET格鲁电竞,依法给予行政处分GLUBET格鲁电竞。

   建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意GLUBET格鲁电竞,建设单位擅自开工建设的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V菇ㄉ?,可以处五万元以上二十万元以下的?GLUBET格鲁电竞??GLUBET格鲁电竞,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分GLUBET格鲁电竞。

   海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的GLUBET格鲁电竞,依照《中华人民共和国海洋环境盙LUBET格鲁电竞;しā返墓娑ùΨ?。

   第三十二条  建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价GLUBET格鲁电竞,或者环境影响评价文件未经依法批准GLUBET格鲁电竞,审批部门擅自批准该项目建设的GLUBET格鲁电竞,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;构成犯罪的GLUBET格鲁电竞,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞。

   第三十三条  接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假GLUBET格鲁电竞,致使环境影响评价文件失实的,由授予环境影响评价资质的环境?GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵沤档推渥手实燃痘蛘叩跸渥手手な?,并处所收费用一倍以上三倍以下的?GLUBET格鲁电竞??;构成犯罪的,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞。

   第三十四条  负责预审、审核GLUBET格鲁电竞、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令退还;情节严重的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分GLUBET格鲁电竞。

   第三十五条  环境?GLUBET格鲁电竞;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌棵诺墓ぷ魅嗽贬咚轿璞譍LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,滥用职权GLUBET格鲁电竞,玩忽职守GLUBET格鲁电竞,违法批准建设项目环境影响评价文件的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,依法给予行政处分GLUBET格鲁电竞;构成犯罪的,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞。

第五章  附则

   第三十六条  省GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、自治区GLUBET格鲁电竞、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、直辖市参照本法第二章的规定制定。

   第三十七条  军事设施建设项目的环境影响评价办法GLUBET格鲁电竞,由中央军事委员会依照本法的原则制定GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

   第三十八条  本法自2003年9月1日起施行GLUBET格鲁电竞。  

通知公告

环评编制阶段公示

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