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中华人民共和国水土保持法
时间:2014年05月16日

第一章 总   则

  第一条 为预防和治理水土流失GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;ず秃侠砝盟磷试?,减轻水GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、旱GLUBET格鲁电竞、风沙灾害GLUBET格鲁电竞,改善生态环境,发展生产GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,制定本法GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第二条 本法所称水土保持,是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第三条 一切单位和个人都有?;に磷试碐LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、防治水土流失的义务GLUBET格鲁电竞,并有权对破坏水土资源GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、造成水土流失的单位和个人进行检举GLUBET格鲁电竞。

  第四条 国家对水土保持工作实行预防为主GLUBET格鲁电竞,全面规划GLUBET格鲁电竞,综合防治GLUBET格鲁电竞,因地制宜GLUBET格鲁电竞,加强管理GLUBET格鲁电竞,注重效益的方针GLUBET格鲁电竞。

  第五条 国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,采取措施做好水土流失防治工作GLUBET格鲁电竞。

  第六条 国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。县级以上地方人民政府水行政主管部门,主管本辖区的水土保持工作GLUBET格鲁电竞。

  第七条 国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部门,应当在调查评价水土资源的基础上GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,会同有关部门编制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准GLUBET格鲁电竞,县级以上地方人民政府批准的水土保持规划GLUBET格鲁电竞,须报上一级人民政府水行政主管部门备案GLUBET格鲁电竞。水土保持规划的修改,须经原批准机关批准GLUBET格鲁电竞。

  县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务GLUBET格鲁电竞,纳入国民经济和社会发展计划,安排专项资金,并组织实施GLUBET格鲁电竞。

  县级以上人民政府应当依据水土流失的具体情况GLUBET格鲁电竞,划定水土流失重点防治区GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,进行重点防治GLUBET格鲁电竞。

  第八条 从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,必须采取措施盙LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;に磷试?,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。

  第九条 各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育工作,普及水土保持科学知识GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第十条 国家鼓励开展水土保持科学技术研究,提高水土保持科学技术水平,推广水土保持的先进技术GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,有计划地培养水土保持的科学技术人才GLUBET格鲁电竞。

  第十一条 在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励GLUBET格鲁电竞。

第二章 预  防 

  第十二条 各级人民政府应当组织全民植树造林GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,鼓励种草,扩大森林覆盖面积GLUBET格鲁电竞,增加植被。

  第十三条 各级地方人民政府应当根据当地情况,组织农业集体经济组织和国营农GLUBET格鲁电竞、林GLUBET格鲁电竞、牧场,种植薪炭林和饲草GLUBET格鲁电竞、绿肥植物,有计划地进行封山育林育草GLUBET格鲁电竞、轮封轮牧GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、防风固沙GLUBET格鲁电竞,?;ぶ脖?。禁止毁林开荒GLUBET格鲁电竞、烧山开荒和在陡坡地GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、干旱地区铲草皮、挖树兜GLUBET格鲁电竞。

  第十四条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。

  省GLUBET格鲁电竞、自治区GLUBET格鲁电竞、直辖市人民政府可以根据本辖区的实际情况GLUBET格鲁电竞,规定小于二十五度的禁止开垦坡度GLUBET格鲁电竞。

  禁止开垦的陡坡地的具体范围由当地县级人民政府划定并公告GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  本法施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当在建设基本农田的基础上GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,根据实际情况,逐步退耕,植树种草GLUBET格鲁电竞,恢复植被,或者修建梯田。

  第十五条 开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地,必须经县级人民政府水行政主管部门批准;开垦国有荒坡地,经县级人民政府水行政主管部门批准后GLUBET格鲁电竞,方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第十六条 采伐林木必须因地制宜地采用合理采伐方式,严格控制皆伐GLUBET格鲁电竞,对采伐区和集材道采取防止水土流失的措施GLUBET格鲁电竞,并在采伐后及时完成更新造林任务GLUBET格鲁电竞。对水源涵养林GLUBET格鲁电竞、水土保持林GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  在林区采伐林木的GLUBET格鲁电竞,采伐方案中必须有按照前款规定制定的采伐区水土保持措施GLUBET格鲁电竞。采伐方案经林业行政主管部门批准后GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,采伐水土保持措施由水行政主管部门和林业行政主管部门监督实施。

  第十七条 在五度以上坡地上整地造林GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,抚育幼林,垦复油茶、油桐等经济林木,必须采取水土保持措施GLUBET格鲁电竞,防止水土流失GLUBET格鲁电竞。

  第十八条 修建铁路GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、公路和水工程GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当尽量减少破坏植被GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;废弃的沙GLUBET格鲁电竞、石GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、土必须运至规定的专门存放地堆放GLUBET格鲁电竞,不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒;在铁路、公路两侧地界以内的山坡地GLUBET格鲁电竞,必须修建护坡或者采取其他土地整治措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;工程竣工后GLUBET格鲁电竞,取土场GLUBET格鲁电竞、开挖面和废弃的砂GLUBET格鲁电竞、石、土存放地的裸露土地GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,必须植树种草GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,防止水土流失GLUBET格鲁电竞。

  开办矿山企业GLUBET格鲁电竞、电力企业和其他大中型工业企业GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,排弃的剥离表土GLUBET格鲁电竞、矸石、尾矿GLUBET格鲁电竞、废渣等必须堆放在规定的专门存放地GLUBET格鲁电竞,不得向江河GLUBET格鲁电竞、湖泊GLUBET格鲁电竞、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒GLUBET格鲁电竞;因采矿和建设使植被受到破坏的,必须采取措施恢复表土层和植被GLUBET格鲁电竞,防止水土流失GLUBET格鲁电竞。

  第十九条 在山区GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、丘陵区GLUBET格鲁电竞、风沙区修建铁路、公路GLUBET格鲁电竞、水工程GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,开办矿山企业GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、电力企业和其他大中型工业企业GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水土保持方案GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定GLUBET格鲁电竞。

  在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿GLUBET格鲁电竞,必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案GLUBET格鲁电竞,方可申请办理采矿批准手续。

  建设项目中的水土保持设施GLUBET格鲁电竞,必须与主体工程同时设计GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、同时施工GLUBET格鲁电竞、同时投产使用GLUBET格鲁电竞。建设工程竣工验收时GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当同时验收水土保持设施,并有水行政主管部门参加。

  第二十条 各级地方人民政府应当采取措施,加强对采矿GLUBET格鲁电竞、取土GLUBET格鲁电竞、挖砂GLUBET格鲁电竞、采石等生产活动的管理GLUBET格鲁电竞,防止水土流失。

  在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土GLUBET格鲁电竞、挖砂、采石GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围,由县级以上地方人民政府划定并公告。

第三章 治   理

  第二十一条 县级以上人民政府应当根据水土保持规划GLUBET格鲁电竞,组织有关行政主管部门和单位有计划地对水土流失进行治理GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第二十二条 在水力侵蚀地区GLUBET格鲁电竞,应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元GLUBET格鲁电竞,实行全面规划,综合治理,建立水土流失综合防治体系。

  在风力侵蚀地区GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当采取开发水源、引水拉沙、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施GLUBET格鲁电竞,建立防风固沙防护体系,控制风沙危害GLUBET格鲁电竞。

  第二十三条 国家鼓励水土流失地区的农业集体经济组织和农民对水土流失进行治理GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,并在资金、能源GLUBET格鲁电竞、粮食GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、税收等方面实行扶持政策,具体办法由国务院规定GLUBET格鲁电竞。

  第二十四条 各级地方人民政府应当组织农业集体经济组织和农民GLUBET格鲁电竞,有计划地对禁止开垦坡度以下,五度以上的耕地进行治理,根据不同情况GLUBET格鲁电竞,采取整治排水系统GLUBET格鲁电竞、修建梯田GLUBET格鲁电竞、蓄水保土耕作等水土保持措施GLUBET格鲁电竞。

  第二十五条 水土流失地区的集体所有的土地承包给个人使用的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当将治理水土流失的责任列入承包合同GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第二十六条 荒山GLUBET格鲁电竞、荒沟、荒丘GLUBET格鲁电竞、荒滩可以由农业集体经济组织GLUBET格鲁电竞、农民个人或者联户承包水土流失的治理GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  对荒山、荒沟GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、荒丘GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、荒滩水土流失的治理实行承包的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,应当按照谁承包治理谁受益的原则GLUBET格鲁电竞,签订水土保持承包治理合同GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  承包治理所种植的林木及其果实GLUBET格鲁电竞,归承包者所有GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,因承包治理而新增加的土地GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、由承包者使用。

  国家?;こ邪卫砗贤笔氯说暮戏ㄈㄒ鍳LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。在承包治理合同有效期内,承包人死亡时GLUBET格鲁电竞,继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包GLUBET格鲁电竞。

  第二十七条 企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,对造成的水土流失负责治理GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。本单位无力治理的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由水行政主管部门治理,治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  建设过程中发生的水土流失防治费用GLUBET格鲁电竞,从基本建设投资中列支GLUBET格鲁电竞;生产过程中发生的水土流失防治费用,从生产费用中列支GLUBET格鲁电竞。

  第二十八条 在水土流失地区建设的水土保持设施和种植的林草GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由县级以上人民政府组织有关部门检查验收。

  对水土保持设施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、试验场地GLUBET格鲁电竞、种植的林草和其他治理成果GLUBET格鲁电竞,应当加强管理和盙LUBET格鲁电竞;LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

第四章 监   督

  第二十九条 国务院水行政主管部门建立水土保持监测网络,对全国水土流失动态进行监测预报GLUBET格鲁电竞,并予以公告GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第三十条 县级以上地方人民政府水行政主管部门的水土保持监督人员,有权对本辖区的水土流失及其防治情况进行现场检查。被检查单位和个人必须如实报告情况GLUBET格鲁电竞,提供必要的工作条件GLUBET格鲁电竞。

  第三十一条 地区之间发生的水土流失防治的纠纷GLUBET格鲁电竞,应当协商解决GLUBET格鲁电竞;协商不成的GLUBET格鲁电竞,由上一级人民政府处理GLUBET格鲁电竞。

第五章 法律责任

  第三十二条 违反本法第十四条规定GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦GLUBET格鲁电竞、采取补救措施,可以处以稧LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞??。

  第三十三条 企业事业单位GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、农业集体经济组织未经县级人民政府水行政主管部门批准,擅自开垦禁止开垦坡度以下GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、五度以上的荒坡地的,由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦GLUBET格鲁电竞、采取补救措施GLUBET格鲁电竞,可以处以稧LUBET格鲁电竞??。

  第三十四条 在县级以上地方人民政府划定的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、挖砂或者采石的GLUBET格鲁电竞,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止上述违法行为GLUBET格鲁电竞、采取补救措施GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,处以稧LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞?頖LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第三十五条 在林区采伐林木,不采取水土保持措施GLUBET格鲁电竞,造成严重水土流失的GLUBET格鲁电竞,由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施,处以??頖LUBET格鲁电竞。

  第三十六条 企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失GLUBET格鲁电竞,不进行治理的,可以根据所造成的危害后果处以?GLUBET格鲁电竞??GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,或者责令停业治理;对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

  ?GLUBET格鲁电竞?钣上丶度嗣裾姓鞴懿棵疟ㄇ胂丶度嗣裾龆℅LUBET格鲁电竞。责令停业治理由市GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、县人民政府决定GLUBET格鲁电竞;中央或者省级人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,须报请国务院或者省级人民政府批准GLUBET格鲁电竞。

  个体采矿造成水土流失,不进行治理的,按照前两款的规定处罚。

  第三十七条 以暴力GLUBET格鲁电竞、威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务的GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞;拒绝、阻碍水土保持监督人员执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉GLUBET格鲁电竞。

  复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。当事人对复议决定不服的GLUBET格鲁电竞,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉GLUBET格鲁电竞。复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

  当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的GLUBET格鲁电竞,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行GLUBET格鲁电竞。

  第三十九条 造成水土流失危害的,有责任排除危害GLUBET格鲁电竞,并对直接受到损害的单位和个人赔偿损失。

  赔偿责任和赔偿金额的纠纷GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,可以根据当事人的请求GLUBET格鲁电竞,由水行政主管部门处理GLUBET格鲁电竞;当事人对处理决定不服的GLUBET格鲁电竞,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

  由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施GLUBET格鲁电竞,仍然不能避免造成水土流失危害的,免予承担责任GLUBET格鲁电竞。

  第四十条 水土保持监督人员玩忽职守GLUBET格鲁电竞、滥用职权给公共财产GLUBET格鲁电竞、国家和人民利益造成损失的GLUBET格鲁电竞,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的GLUBET格鲁电竞,依法追究刑事责任GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

第六章 附   则

  第四十一条 国务院根据本法制定实施条例。

  省GLUBET格鲁电竞、自治区GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、直辖市人民代表大会常务委员会,可以根据本法和本地区的实际情况制定实施办法。

  第四十二条 本法自公布之日起施行GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。1982年6月30日国务院发布的《水土保持工作条例》同时废止GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  附:法律有关条文

  刑法有关条款

  第一百五十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的,或者拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、裁定的GLUBET格鲁电竞,处三年以下有期徒刑GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、拘役、罚金或者剥夺政治权利GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞。

  治安管理处罚条例有关条款

  第十九条 有下列扰乱公共秩序行为之一GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞,尚不够刑事处罚的GLUBET格鲁电竞,处十五日以下拘留GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞、二百元以下稧LUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞GLUBET格鲁电竞?罨蛘呔妫?/span>

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通知公告

环评编制阶段公示

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